Los políticos van a la escuela

octubre 25, 2007

Aquest és el títol d’un article que m’ha enviat el meu bon amic Joan Rodríguez i que parla d’una iniciativa de la Universitat d’Alcala d’Henares que ha decidit impulsar una escola per a formar polítics. Em sembla una iniciativa molt interessant. Trobo que al periodista li ha mancat citar la The Graduate School of Political Management. Us recomano que visiteu la web per veure l’interessant Master sobre Management Polític que es realitza en aquesta school.
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Publicado el 25/10/2007, por Juan Llobell

¿El político nace o se hace? Mientras se resuelve esta vieja cuestión,
las escuelas de líderes públicos han proliferado al rebufo de las
‘business schools’. La Universidad de Alcalá ya ha inaugurado la primera
academia para políticos españoles.

¿Por qué se enseña a ser médico, ingeniero o maestro y no a ser
político? ¿Acaso un político no está a cargo de la cosa pública y sus
decisiones, certeras o erradas, tienen un impacto decisivo sobre todos
nosotros? Estas viejas preguntas, que nos acompañan desde la Grecia Clásica,
cobran más vida que nunca. Ser un buen político, como ser un buen
empresario, es cada vez más complicado en la actual época de cambios
acelerados en la que el recalentamiento del planeta, la globalización de los
mercados, el envejecimiento demográfico, la fragilidad de los sistemas
sanitarios o las migraciones en tromba obligan a actualizar y a digerir
constantemente un compendio de conocimientos.

Incluso el político de pura cepa, el que se define a sí mismo como un
animal político, difícilmente sobrevivirá en el siglo XXI con una mera
dosis de picardía, ambición y muchas ganas de mandar. “La política es
una actividad cada vez más compleja y exige una preparación. Antes con
tener un poco de prudencia y visión bastaba. Ahora ya no”, dice Virgilio
Zapatero, ex ministro y rector de la Universidad de Alcalá que acaba
de inaugurar la primera escuela de políticos en España. El curso, que se
imparte en el Centro de Políticas Públicas y Gobierno, tiene como
alumnos a diputados, senadores, altos cargos de las instituciones públicas
y miembros de los grandes partidos políticos. “Es un intento –insiste
Zapatero– de mejorar la calidad de los políticos españoles”. Las
primeras asignaturas para estos curiosos estudiantes se vertebran en un módulo
troncal de políticas públicas y otro sobre sanidad.

‘Boom’ académico
En realidad, esta academia no es más que un reflejo de la
proliferación de instituciones para la formación de líderes públicos que, aunque
tardíamente y con menor brío, siguen la estela de las escuelas de
negocio, que han conocido un boom en los cuatro puntos cardinales del planeta.
Básicamente, hay dos modelos de referencia: la Escuela de Gobierno
Kennedy, perteneciente a la Universidad de Harvard, y la Ecôle National
d’Administration (ENA), en Francia.

La escuela Kennedy es, sin embargo, el modelo más exitoso –es el
espejo en el que se mira la Universidad de Alcalá– y por ella han pasado
personajes como el presidente del Banco Mundial, Robert Zoellick; el
actual presidente de la ONU, Ban Ki-moon, y el presidente de México, Felipe
Calderón.

La Escuela de Gobierno Kennedy ofrece cursos de uno y dos años que
pivotan en torno al análisis político, la gestión del sector público y el
liderazgo y que permiten a los futuros dirigentes entender la esencia
de las políticas sanitaria, urbanística, medioambiental y de defensa. A
los máster de un año de duración suelen acceder los profesionales de
entre 7 y 15 años de experiencia tras la licenciatura.

Profesores exclusivos
El profesorado, por supuesto, es atípico. Así, los aprendices de gran
político no sólo se empapan del saber del personal académico sino de la
experiencia de políticos y funcionarios que se han curtido en el ruedo
de lo público. Ver pasar por sus aulas a jefes de Estado y de
Gobierno, a la primera dama norteamericana, Barbara Bush, o al iconoclasta Noam
Chomsky es de lo más habitual. Más de 27.000 alumnos, procedentes de
más de 130 países, han aprendido a ser líderes en Harvard.

Pero hay más instituciones prestigiosas. En Estados Unidos tienen
buena prensa la Escuela de Gobierno y Servicio Público George Bush, un
colegio independiente de la Universidad Texas A&M; la Escuela de Gobierno
Robertson, vinculada a la Universidad Regent; y la Escuela de Gobierno
Douglas Wilder, de la Universidad Virginia Commonwealth. En Reino Unido,
destaca la National School of Government, y en Australia, la Australia
and New Zealand School of Government.

El dominio de los ‘enarcas’
La Escuela Nacional de Administración (ENA) ha sido durante años el
único semillero de grandes líderes en Francia y la llave para hacer
carrera política. Creada en 1945 por Charles de Gaulle, la institución tiene
un cuasi monopolio de los puestos más prestigiosos de la
administración pública. De ahí, se da fácilmente el salto a la arena política.
Jacques Chirac, Lionel Jospin, Valéry Giscard d’Estaing o Dominique de
Villepin han pasado por sus aulas. El actual presidente Nicolas Sarkozy, que
ha declarado la guerra a este sistema de selección, es una de las más
sonadas excepciones.

La ENA ha sido últimamente muy criticada por monopolizar la cúpula del
Estado y de la actividad política sin demostrar una mayor efectividad.
De hecho, los ‘enarcas’ suelen criticarse a ellos mismos. El
presidente Sarkozy ha lanzado recientemente la necesidad de acometer una
revolución del Estado. “Propongo una revolución cultural: refundar la función
pública que sirve a un Estado que funciona mal”, ha dicho. Y el primer
botón de muestra es que reducirá en un 10% el número de plazas para la
Escuela Nacional de Administración.

Dónde y cómo
· La Escuela de Gobierno Kennedy, de la Universdad de Harvard, y la
Ecôle National d’Administration, en Francia, son los modelos de
referencia.
· La Kennedy ofrece cursos de uno a dos años y máster de un año para
profesionales cuya experiencia es superior a 7 años.
· Más de 27.000 alumnos, procedentes de 130 países, han aprendido a
ser líderes en Harvard.

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